2024年，申慱亚洲官方网：市科技局在申慱亚洲官方网：市委全面依法治市委员会的指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大会议和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实省委、市委关于法治建设的决策部署，分析研读市科技局一体推进法治申慱亚洲官方网：市、法治政府、法治社会面临的新形势新任务，坚持普法与依法治理相结合，学法与用法相结合，努力抓好自身制度建设，深化体制改革，坚持依法行政，深化法治理念，以法治建设促进科技创新发展。现将有关情况总结如下：
一、加强组织领导，做好“引领文章”，确保各项工作落到实处
认真履行党政主要负责人“第一责任人”的责任，加强党对法治建设工作的领导。申慱亚洲官方网：市科学技术局党政主要负责人，能够认真履行推进法治建设第一责任人的职责，按时开展年终述法报告，组织研究本单位普法依法治市工作年度重点任务，加强制度建设，坚持依法决策，提高了局党组对普法依法治市工作领导能力。
1.组织研究制定局年度普法依法治理工作要点，统筹谋划普法工作。市科技局认真对照“一规划两纲要”部署要求，结合市《2024年度普法依法治理工作要点》要求及我局职能，局党政主要负责人主持召开会议研究局法治建设工作，制定了《2024年申慱亚洲官方网：市科技局普法依法治理工作要点》，统领全年普法依法治理工作。
2.加强制度建设，努力建设清正廉洁型政府部门。加强对本部门内部权力的监督，成立了以局长为组长、其他党组成员及各处处长为组员的内部控制实施领导小组，强化内控制度建设。修订了《申慱亚洲官方网：市科技局机关人员请销假制度》、《申慱亚洲官方网：市科学技术局关于进一步强化机关财务管理工作的通知》等内控制度。
3.坚持严格依法依规决策，重大行政决策科学民主。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，认真执行《申慱亚洲官方网：省重大行政决策程序规定》，并依照相关规定，制定并严格执行《申慱亚洲官方网：市科技局落实“三重一大”决策制度实施办法》、《申慱亚洲官方网：市科学技术局党组会议制度》等规章，确保权力正确行使。落实政府法律顾问制度，开展重大决策合法合规性审查。
二、加强政策法规宣传，提高依法行政水平
市科技局以《中华人民共和国科技进步法》和《中华人民共和国科学技术普及法》为重点，紧密贴合科技创新和科普工作需求，采取突出重点对象、广泛面对群众的形式，加大普法宣传工作力度。
（一）以党员领导干部为重点，加强政策法规学习。加强领导班子和领导干部学法用法，坚持领导班子和领导干部学法“第一议题”制度，明确了学法用法的内容、计划、时间、人员和效果“五落实”。购买了《科学技术进步法与科学技术发明创新及科研成果质量管理务实全书》、《民法典》、《法律常识一本全》以及依法行政能力建设方面的有关法律法规，通过集中学与个人自学、观看法律知识讲座及参加法律知识考核等途径，努力做到掌握相关领域政策法规，提高了工作人员依法行政意识和依法办事的能力水平。
1.强化党组理论学习中心组作用，着力提高普法教育的高度。市科技局坚持把习近平法治思想作为局党组理论学习中心组学习重点内容，开展法律专题学习4次，结合专题学习内容，组织召开学习扩大会，集中学习二十届三中全会精神，开辟了局法律大讲堂，组织学习了《<国旗法>必了解！》、《读懂社会生活的百科全书 握住依法行政的重要标尺—解读<民法典>》、《新修订的行政复议法特点和亮点解读》等法律专题授课。在提升领导干部理论素养的同时，起到了良好的学习示范带动作用。
2.加强法律知识培训。坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略为指导，要求将习近平新时代中国特色社会主义思想、中国特色社会主义法律体系、党内法规等内容作为个人日常自学、党小组集中学习、支部书记讲党课、全局干部专题授课的必学内容。组织开展了《民法典》、《科学技术进步法解读》、《申慱亚洲官方网：市行政规范性文件制定和监督管理规定》、《申慱亚洲官方网：省优化营商环境条例》等专题培训。
（二）以科技行政管理部门、科技型企业和各科研单位为重点，宣传国家、省、市科技政策法规。一是举办了高新技术企业认定管理政策暨研发费用加计扣除政策培训会，重点宣传高新技术企业优惠政策，辅导企业研发费用归集，组织全市到期高新技术企业、“专精特新”企业、规上企业累计140余户企业230多人参会。全市高新技术企业达到290户，科技型中小企业达到254户。二是举办了工业高新技术领域调研暨科技项目政策咨询服务工作会议，各县（市）区、开发区科技管理部门、驻吉高校、科研院所及30余户工业高新技术领域企业参加了会议。进一步增强了我市高校、科研院所及企业对省科技发展计划项目相关政策的知晓度，提高了科技计划项目申报的成功率，促进了科技创新能力的提升。三是承办了申慱亚洲官方网：省科学技术奖励培训宣讲会，开展2024年度省级科学技术奖申报辅导培训，各县（市）区、开发区科技管理部门、驻吉高校、科研院所和科技型中小企业负责人200余人参会，为全市科技工作者就省科学技术奖励申报答疑解难，促进了我市高校、科研单位、医疗机构、重点企业科研团队建设和科研能力提升，我市获得省科技奖励34项，其中申慱亚洲官方网：碳谷等单位获得了申慱亚洲官方网：省科技进步一等奖，实现了“零”的突破。
（三）扎实推进科技体制机制改革。市科技局以党的二十届三中全会提出的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》为根本遵循，深入贯彻落实习近平总书记提出的“坚持创新引领发展，树牢抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来的理念，以科技创新引领高质量发展。”等科技创新的重要论述，以及省委省政府、市委市政府关于科技创新的决策部署，坚持目标导向和结果导向，扎实推进科技体制机制改革。按照《申慱亚洲官方网：市机构改革方案》总体要求，成立中共申慱亚洲官方网：市委科技委员会，加强党对全市科技工作的集中统一领导，强化科技工作的顶层设计和统筹协调，积极谋划进一步全面落实深化科技体制改革有关任务。
（四）加强行政规范性文件管理。在市委办公室的指导下，开展党内法规和行政规范性文件清理工作，提请失效文件1份。按照市司法局统一安排，组织开展了“涉及行政复议的地方性法规及有关决议决定、政府规章和有关行政规范性文件集中专项清理”、“涉及经济发展领域有关政府规章和行政规范性文件集中专项清理”、“全省法规规章规范性文件数据库建设‘回头看’”、“省、市地方性法规配套规章、规范性文件及配套规章、规范性文件自查”等工作。全年新制定行政规范性文件1份，按要求完成了备案工作。
（五）加强公平竞争审查工作。一是建立健全机制，公平竞争审查工作正规有序。修订了《申慱亚洲官方网：市科技局公平竞争审查制度实施细则（2024年修订》，进一步落实《申慱亚洲官方网：市科技局关于落实公平竞争审查与合法性审查联动机制的工作意见》，局公平竞争审查工作制度完善、标准明确、职责清晰。二是在市市场监管局的组织下，开展了2024 年全市公平竞争政策宣传周活动：在局门户网站首页，加载“2024年公平竞争政策宣传周”主题及公平竞争政策宣传资料，扩大公平竞争政策宣传影响面。在局办公场所滚动播放2024年公平竞争政策宣传宣传标语，营造深厚的宣传氛围。组织机关全体人员学习了《公平竞争审查条例》（中华人民共和国国务院令第783号）及《条例解读》、申慱亚洲官方网：省公平竞争审查工作联席会议办公室《关于 2024 年第一批违反公平竞争审查标准典型案例的通报》，将条例与案例相结合，加深了印象，促进了对相关内容的深入理解，尤其是标准典型案例，贴合工作实际，普遍反映触动大、印象深，此次学习入脑入心，效果明显。三是认真开展政策措施公平竞争审查。2024年，我局新制定了《申慱亚洲官方网：市新型研发机构认定管理办法》1个行政规范性文件，在文件起草阶段，按照公平竞争审查标准要求，进行了公平竞争审查与合法性审查，不存在妨碍统一大市场等有违公平竞争的内容。省蚕研院等5家单位获批省新型研发机构，实现我市新型研发机构“零突破”。
三、存在的主要问题
（一）学习深度不够。尽管科技局在学法用法工作中取得了显著成效，但部分人员在学习过程中仍存在浅尝辄止的问题。一些干部职工对法律法规的理解还停留在表面，缺乏深入钻研的精神，难以形成深刻领会和灵活应用法律知识的能力，导致在实际工作中无法有效运用法治思维和方法解决复杂问题。
（二）实践结合不足。学法用法的过程中，理论与实践的结合度有待加强。虽然科技局组织了多次培训和讲座，但在实际工作中，如何将所学法律知识有效应用到具体实践中仍然是一个挑战。部分人员存在理论知识与实际工作脱节的情况，无法做到知行合一，影响了依法行政的实际效果。
（三）宣传覆盖面有限。普法宣传的覆盖面尚需进一步扩大。目前，科技局的普法宣传活动主要集中在特定时间节点和传统媒介上，未能全面覆盖科研单位和科技人员，这在一定程度上制约了法治宣传的整体效果，未能充分发挥普法宣传的社会作用。
（四）人员能力有待提高。目前，我局还没有人员通过国家法律职业资格考试并获得相应证书。对工作中涉及的法律问题还存在不懂、不会的现象，虽然依托局法律顾问能尽量弥补相关问题，但从事涉法工作人员仍需要加强法律知识学习，提高自身本领，努力做到打铁自身硬。
四、2025年主要工作谋划
2025年市科技局将继续深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大会议和二十届二中、三中全会精神，积极谋划科技体制改革，加强干部队伍建设，不断提高普法依法治市工作能力。
（一）持续强化制度建设。科技局将继续完善学法用法制度，确保法治工作的常态化和规范化。修订现有制度中的不足之处，制定更为细致和操作性强的规定。同时，针对新形势和新任务，不断完善依法行政的具体措施，确保制度的前瞻性和适用性。通过健全的制度体系，推动科技管理工作更加科学、规范和高效。
（二）拓展学习方式。将进一步细化领导班子和领导干部学法用法“个性清单”，在学法用法的过程中，不断创新学习方式，提高学习的吸引力和实效性。借助现代信息技术手段，利用“全国智慧普法依法治理云平台”、“中国保密在线”、“中国普法”公众号等线上学习平台和移动学习应用，提供丰富的学习资源和便捷的学习途径。通过多样化的学习方式，激发干部职工的学习热情，提高学习效果。
（三）谋划推进科技体制机制改革。以党的二十届三中全会提出的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》为根本遵循，深入贯彻落实习近平总书记提出的“坚持创新引领发展，树牢抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来的理念，以科技创新引领高质量发展。”等科技创新的重要论述，以及省委省政府、市委市政府关于科技创新的决策部署，坚持目标导向和结果导向，谋划和推进科技体制机制改革。改进科技计划管理，强化应用基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域前瞻性、引领性布局；强化企业科技创新主体地位，支持企业主动牵头或参与国家、省重大科技攻关任务；谋划技术转移体系建设，组织实施科技成果转化。
（四）加大普法力度。进一步加大普法工作力度，提升全社会的法治意识。利用各种媒体平台和宣传渠道，深入开展普法宣传。与市委宣传部、市科协等单位紧密合作，依托科技活动周、科普宣传月等平台，开展形式多样的法治教育活动，如法治讲座、资料发放等，覆盖更多社会群体，加大普法力度，使法律知识更加深入人心，形成人人尊法学法守法用法的良好氛围。
（五）加强队伍建设。将继续加强法治队伍建设，培养或引进高素质的法治专业人才，提升队伍的专业水平和业务能力。鼓励干部职工参加法律职业资格考试和相关专业认证，提高他们的法律素养和实践能力。
2025年3月20日
来源：法规处
编辑：宋芳
初审：李鑫
复审：史彦男
终审：高闻序
